近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布2020年建筑節(jié)能與建筑材料使用管理專項(xiàng)檢查情況。為加強(qiáng)北京市建筑節(jié)能與建材使用事中事后監(jiān)管，督促和指導(dǎo)各區(qū)、各工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和本市相關(guān)政策，打擊施工現(xiàn)場(chǎng)使用假冒偽劣建材行為，依據(jù)《關(guān)于開展2020年建筑節(jié)能與建筑材料使用管理專項(xiàng)檢查的通知》（京建發(fā)〔2020〕234號(hào)）要求，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織各區(qū)于2020年下半年抽取本市在施新建項(xiàng)目、老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目開展了建筑節(jié)能與建材使用管理專項(xiàng)檢查。

檢查內(nèi)容包括建筑節(jié)能政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、建材采購(gòu)信息填報(bào)政策執(zhí)行情況、建材“禁限目錄”執(zhí)行情況、“施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理工作導(dǎo)則”實(shí)施情況、施工現(xiàn)場(chǎng)“禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌”政策執(zhí)行情況、散裝預(yù)拌砂漿實(shí)際使用情況、新型墻體材料使用政策執(zhí)行情況、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料使用、資質(zhì)和綠色生產(chǎn)管理規(guī)程落實(shí)情況等。

虛假產(chǎn)品質(zhì)量證明文件情況表

檢查基本情況

本次檢查按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展，抽查范圍覆蓋全市各區(qū)，抽取新建項(xiàng)目60個(gè)，檢查涉及建筑面積約378.61萬平方米；抽取老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目18個(gè)，檢查涉及建筑面積約117.57萬平方米；抽取預(yù)拌混凝土站點(diǎn)10個(gè)；現(xiàn)場(chǎng)抽取保溫材料、建筑外窗、防水材料、管材、墻材、水泥、粉煤灰、礦粉、砂石、外加劑等實(shí)物樣本委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

檢查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)抽查項(xiàng)目參建主體能較好執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能管理、建材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和使用管理較為規(guī)范；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料使用、資質(zhì)和綠色生產(chǎn)管理規(guī)程落實(shí)總體情況較好；建材實(shí)物抽查質(zhì)量總體可控；節(jié)能設(shè)計(jì)變更、建材質(zhì)量證明文件核驗(yàn)等方面仍存在一定問題，發(fā)現(xiàn)問題均已嚴(yán)格要求并督促各單位落實(shí)整改，目前均已整改完畢。

存在的主要問題及處理情況

（一）節(jié)能設(shè)計(jì)變更未按要求履行審查手續(xù)問題：檢查發(fā)現(xiàn)有部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能效果時(shí)，未經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查，違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，特別是針對(duì)保溫材料的品種變更，未經(jīng)審查易帶來消防或節(jié)能問題。針對(duì)建設(shè)單位此類違規(guī)行為，均已下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，并依據(jù)企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定對(duì)違規(guī)企業(yè)及人員進(jìn)行記分處理。

（二）虛假產(chǎn)品質(zhì)量證明文件和實(shí)物質(zhì)量抽檢不合格問題：檢查發(fā)現(xiàn)大城縣大廣安家合保溫材料銷售部等4家建材供應(yīng)企業(yè)向本市新建項(xiàng)目提供了5份虛假產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、廊坊福洛斯建材有限公司等13家建材供應(yīng)企業(yè)向本市新建項(xiàng)目供應(yīng)的13組建材經(jīng)檢測(cè)判定不合格、廊坊新泰保溫建材有限公司等14家建材供應(yīng)企業(yè)向本市老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目供應(yīng)的16組建材經(jīng)檢測(cè)判定不合格。針對(duì)上述建材供應(yīng)企業(yè)存在的違規(guī)行為，依據(jù)《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》(京建法〔2007〕722號(hào))給予通報(bào)，并移交屬地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門查處，同時(shí)將相關(guān)企業(yè)不良行為信息記入建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)市場(chǎng)行為。

（三）部分混凝土原材料采購(gòu)可追溯性不符合要求問題：檢查發(fā)現(xiàn)部分站點(diǎn)所用原材料存在從經(jīng)銷商采購(gòu)，未按規(guī)定留存經(jīng)銷商與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的合同或授權(quán)委托書；原材料型式檢驗(yàn)報(bào)告過期未及時(shí)更新的行為。

下一步工作要求

（一）各參建單位要進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于建筑節(jié)能與建材使用管理的相關(guān)要求，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

（二）凡是采購(gòu)了上述通報(bào)建材供應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品的建設(shè)工程，各參建單位要強(qiáng)化對(duì)相關(guān)建材產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、取樣復(fù)試和見證檢驗(yàn)工作。如發(fā)現(xiàn)虛假產(chǎn)品質(zhì)量證明文件及質(zhì)量不合格產(chǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理，確保工程質(zhì)量。

（三）各建材供應(yīng)企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量管理和行為自律，樹立企業(yè)誠(chéng)信，嚴(yán)格落實(shí)建材供應(yīng)和信息報(bào)送等相關(guān)要求。如再次發(fā)現(xiàn)上述通報(bào)建材供應(yīng)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》第二十四條規(guī)定，視為違法行為嚴(yán)重，將依法限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。